各區、縣（市）人力資源和社會(huì )保障局，西湖風(fēng)景名勝區人力資源和社會(huì )保障局，市各有關(guān)單位： 根據《中共杭州市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室杭州市人力資源和社會(huì )保障局杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)杭向未來(lái)·大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)三年行動(dòng)計劃（2023—2025年）實(shí)施細則的通知》（杭人社發(fā)〔2023〕126號）有關(guān)規定，經(jīng)研究，決定組織開(kāi)展2025年度高層次留學(xué)回國人員在杭創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目資助申報工作�，F將有關(guān)事項通知如下： 一、申報對象 （一）在國（境）外學(xué)習并獲得碩士及以上學(xué)位（研究生學(xué)歷）的公派、自費出國留學(xué)生（已合法獲得外國國籍或居住國永久居留權、留學(xué)國再入境資格者可參照執行）；創(chuàng )業(yè)類(lèi)項目申報人的學(xué)位要求可放寬至學(xué)士學(xué)位（本科學(xué)歷）。
（二）在國內已取得學(xué)士以上學(xué)位（本科以上學(xué)歷）或具有中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機構、公司工作或學(xué)習一年（累計360天）以上，取得一定成果的博士后、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者和高級研究學(xué)者。 二、申報條件 （一）項目承擔單位須為具備獨立法人資格，稅務(wù)登記注冊在杭州市，且依法在杭州市繳納流轉稅（增值稅、消費稅）的企業(yè)，及市本級所屬或區、縣（市）所屬的高等院校、科研機構、金融機構等單位。
（二）創(chuàng )業(yè)類(lèi)項目申報人指在項目承擔企業(yè)擔任法定代表人或股東的高層次留學(xué)回國人員，其自有資金（含技術(shù)入股）占公司注冊資金的30%及以上，且企業(yè)資金（含企業(yè)實(shí)收資本及資本公積）實(shí)際到位不低于100萬(wàn)元人民幣；創(chuàng )新類(lèi)項目申報人指擔任所從事研究開(kāi)發(fā)項目、實(shí)施技術(shù)轉化項目或課題研究的主要負責人，或為項目開(kāi)發(fā)或課題研究所需的關(guān)鍵技術(shù)和主要思想的持有者的高層次留學(xué)回國人員，且已與我市企業(yè)、高校、科研機構、金融機構等單位簽訂合法勞動(dòng)合同且在該單位繳納社保。 （三）項目尚未落地但有來(lái)杭創(chuàng )業(yè)意向的高層次留學(xué)回國人員，可先與杭州各留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園或項目擬落戶(hù)區、縣（市）相關(guān)主管部門(mén)簽訂《創(chuàng )業(yè)意向書(shū)》，并憑《創(chuàng )業(yè)計劃書(shū)》、留學(xué)人員身份證明文件及其他相關(guān)材料，通過(guò)擬落戶(hù)地區、縣（市）人力社保部門(mén)申報。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審，先確定資助額度，待企業(yè)正式注冊、項目實(shí)施，提交資助資金撥付申請并達到撥付條件的，予以撥付資助資金。 申報企業(yè)原則上在同一時(shí)段只能申報一個(gè)項目，已獲得資助的項目未結題前不得申報新的項目。 三、申報材料 （一）已在杭落地項目，提供以下材料：
1.高層次留學(xué)回國人員在杭創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目資助申報表（附件1）。 2.申報人身份證件：中國籍的提供本人身份證，外國籍的提供本人護照。 3.留學(xué)人員身份證明材料：在國（境）外獲得學(xué)位的提供在國（境）外獲得的最高學(xué)位證書(shū)和教育部《國（境）外學(xué)歷學(xué)位認證書(shū)》；未在國（境）外獲得學(xué)位的提供我國駐當地使領(lǐng)館開(kāi)具的《留學(xué)回國人員證明》或由中聯(lián)辦（海峽兩岸招生服務(wù)中心）開(kāi)具的《在港、澳（臺灣）地區學(xué)習證明》（需注明留學(xué)身份為高級研究學(xué)者、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者或博士后及入學(xué)和畢業(yè)日期）或國（境）外高等院校、科研機構、公司出具的正式邀請函及邀請函中文翻譯件（公派留學(xué)人員還需提供官方派出文件），國內最高學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)。 4.申報人出入境證件。含證件個(gè)人信息首頁(yè)、簽證（注）頁(yè)、包含留學(xué)期間所有中國邊檢出入境章頁(yè)面（證件上無(wú)出入境章或出入境章不全的，則需公安局出入境管理部門(mén)開(kāi)具的出入境記錄查詢(xún)證明）。 5.申報人所在單位營(yíng)業(yè)執照（或其他核準執業(yè)證件）。創(chuàng )新類(lèi)項目申報人還需提供1年以上正式有效勞動(dòng)合同；創(chuàng )業(yè)類(lèi)項目還需提供公司章程。 6.項目的實(shí)施情況。含項目技術(shù)可行性報告和由第三方會(huì )計師事務(wù)所出具的申報項目專(zhuān)項審計報告，審計報告中須包括項目承擔單位股權情況（含申請人所占股權情況）和目前單位實(shí)際到位資金情況（含申請人投入企業(yè)的實(shí)收資金情況），企業(yè)上一年度的財務(wù)情況、經(jīng)營(yíng)情況和現金流量情況，截止到申報啟動(dòng)日期前的申報項目資金總投入及分項投入情況等。創(chuàng )業(yè)類(lèi)項目還需提供商業(yè)計劃書(shū)。 7.申報項目關(guān)鍵技術(shù)的知識產(chǎn)權證明文件。 8.其他可提供的與項目有關(guān)的證明材料。 （二）尚未在杭落地的項目，提供以下材料： 1.項目申報人與我市各留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園或項目擬落戶(hù)區、縣（市）相關(guān)主管部門(mén)簽訂的《創(chuàng )業(yè)意向書(shū)》。 2.《海外人才創(chuàng )業(yè)計劃書(shū)》。 3.申報人本人身份證件：中國籍的提供本人身份證，外國籍的提供本人護照。 4.留學(xué)人員身份證明材料：在國（境）外獲得學(xué)位的提供在國（境）外獲得的最高學(xué)位證書(shū)和教育部《國（境）外學(xué)歷學(xué)位認證書(shū)》；未在國（境）外獲得學(xué)位的提供我國駐當地使領(lǐng)館開(kāi)具的《留學(xué)回國人員證明》或由中聯(lián)辦（海峽兩岸招生服務(wù)中心）開(kāi)具的《在港、澳（臺灣）地區學(xué)習證明》（需注明留學(xué)身份為高級研究學(xué)者、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者或博士后及入學(xué)和畢業(yè)日期）或國（境）外高等院校、科研機構、公司出具的正式邀請函及邀請函中文翻譯件（公派留學(xué)人員還需提供官方派出文件），國內最高學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)。 5.申報人出入境證件。含證件個(gè)人信息首頁(yè)、簽證（注）頁(yè)、包含留學(xué)期間所有中國邊檢出入境章頁(yè)面（證件上無(wú)出入境章的，則需公安局出入境管理部門(mén)開(kāi)具的出入境記錄查詢(xún)證明）。 6.項目的實(shí)施情況。含項目技術(shù)可行性報告、商業(yè)計劃書(shū)及其他實(shí)施情況證明材料。 7.申報項目關(guān)鍵技術(shù)的知識產(chǎn)權證明文件。 8.其他與項目有關(guān)的證明材料。 四、申報程序 （一）網(wǎng)上申報：符合申報條件的項目，需登錄人才會(huì )客廳（https://rchkt.hrss.hangzhou.gov.cn/#/apply/description?id=84）按要求在線(xiàn)填寫(xiě)申報信息并上傳申報材料。網(wǎng)上申報截止時(shí)間為2025年6月20日。
（二）紙質(zhì)材料報送：申報項目經(jīng)市人力社保局網(wǎng)上審核通過(guò)后，申報單位向市直主管部門(mén)或區、縣（市）人力社保局遞交1份簽名蓋章的紙質(zhì)申報材料，紙質(zhì)申報材料需包含申報表及系統上傳的所有證明材料。市直主管部門(mén)或區、縣（市）人力社保局對申報材料匯總后，填寫(xiě)《高層次留學(xué)回國人員在杭創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目資助申報匯總表》（附件2）且加蓋公章，并將紙質(zhì)申報材料及匯總表報送市專(zhuān)家與留學(xué)人員服務(wù)中心。 五、監督管理 為防范政策兌現工作風(fēng)險，將進(jìn)一步完善流程，加強資助工作全程監管，確保評審過(guò)程公平公正。
（一）資助申請對象須堅守誠信，以自身真實(shí)情況進(jìn)行申請，杜絕偽造夸大申請材料相關(guān)情況。申報人員及單位平臺須承諾所提供信息真實(shí)可靠，沒(méi)有虛假夸大成分并對承諾負相應法律責任。 （二）第三方會(huì )計師事務(wù)所出具的項目專(zhuān)項審計報告必須在注冊會(huì )計師行業(yè)統一監管平臺報備并相應取得全國統一驗證碼；申報材料中相關(guān)財務(wù)數據需與申報項目專(zhuān)項審計報告內容一致，原則上所有財務(wù)數據統計截止時(shí)間為2024年12月31日。 （三）經(jīng)形式審查確認符合申報條件的申報項目將通過(guò)專(zhuān)家評審形式確定資助額度。評審采用答辯形式進(jìn)行，必須由申報人本人進(jìn)行現場(chǎng)答辯，評審專(zhuān)家根據書(shū)面材料及答辯過(guò)程，綜合評分確定資助等級及金額。 （四）申報項目資助資金撥付前擬資助項目承擔單位及項目申報人須與市人力社保部門(mén)簽訂協(xié)議，共同對資助經(jīng)費的使用和項目的進(jìn)展情況進(jìn)行監督。自資助資金到位后次年起，項目承擔單位須于每年末向市人力社保部門(mén)以項目進(jìn)展情況報告的形式提交資助項目的進(jìn)展和經(jīng)費使用情況；項目完成后須向市人力社保部門(mén)提交項目總結和財務(wù)結算報告。未如期提交進(jìn)展和經(jīng)費使用情況或項目總結和財務(wù)結算報告的單位，將視情況給予責令改正、取消申報資格等處理，對于情況特別嚴重的予以收回資助經(jīng)費。市人力社保部門(mén)定期委托第三方中介機構對受助企業(yè)不定期開(kāi)展抽查和每年的績(jì)效評估工作。 聯(lián)系人：楊旅雯、詹妍 聯(lián)系電話(huà)：85161577、88381522 電子郵箱：hzzjlx@vip.163.com
附件： 1.高層次留學(xué)回國人員在杭創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目資助申報表 2.高層次留學(xué)回國人員在杭創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目資助申報匯總表
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杭州市人力資源和社會(huì )保障局 2025年5月13日
